建設(shè)高標準農(nóng)田能夠有效保護耕地、穩(wěn)定提高土地資源產(chǎn)出效率,充分保障國家糧食安全,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是全面夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。
以吉林省為例,目前,高標準農(nóng)田建設(shè)中存在以下突出問題:高標準農(nóng)田建設(shè)缺乏有效標準,在項目具體實施過程中,存在各部門、各行業(yè)實施標準不統(tǒng)一的問題。上級組織和監(jiān)管部門在驗收和評定工程建設(shè)是否達到高標準時,缺乏有針對性的依據(jù)可參考,影響了工程建設(shè)質(zhì)量。此外,農(nóng)田配套設(shè)施也不完善。農(nóng)田田間道路窄、林網(wǎng)小,部分有機耕道建設(shè)設(shè)計不規(guī)范、標準不高、養(yǎng)護跟不上,難以滿足大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)機作業(yè)的需要。同時,田間工程和技術(shù)不匹配,存在重硬件、輕軟件等問題。
為扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè),建議:制定高標準農(nóng)田建設(shè)標準,根據(jù)區(qū)域生態(tài)條件,對排灌設(shè)施、耕層養(yǎng)分、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等作出標準化規(guī)定,使水電灌排設(shè)施配套、農(nóng)田平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全,耕地質(zhì)量和地力等級提高,生態(tài)修復(fù)能力提升,適于規(guī)?;鳂I(yè)。同時,整合并引導(dǎo)各類建設(shè)資金,集中力量建設(shè)高標準農(nóng)田,優(yōu)先支持糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田。
以吉林省為例,建議開展高標準農(nóng)田建設(shè)。切實加強黑土地保護,實行最嚴格的耕地保護制度。把耕作土壤的區(qū)域劃定為基本農(nóng)田保護區(qū),根據(jù)黑土的退化程度標明保護的等級。對必須占用的黑土耕地,應(yīng)對黑土運出實行異地保護,全面推進建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用,加快提升耕地質(zhì)量。加強東北防護林建設(shè),完善農(nóng)田防護林體系,加大防護林更新改造力度,充分發(fā)揮防護林生態(tài)屏障作用,防止黑土流失。
此外,還要建立健全技術(shù)培訓和服務(wù)體系。高標準農(nóng)田建設(shè)是集農(nóng)機、農(nóng)藝、水利等技術(shù)于一體的農(nóng)業(yè)綜合系統(tǒng)工程,不僅需要把工程建設(shè)好,而且需要大量技術(shù)推廣和應(yīng)用人員對項目建成后進行有效指導(dǎo),從而提高實施效果。