近期，按照國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署，為掌握江西2018年早秈稻生產(chǎn)成本收益情況，江西省價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審局對(duì)省內(nèi)29個(gè)縣(市、區(qū))的261戶調(diào)查戶進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示：今年江西早秈稻單產(chǎn)略增，價(jià)格跌幅較大，成本小幅上升，凈利潤(rùn)大減，首次進(jìn)入虧損。
一、單產(chǎn)及價(jià)格
調(diào)查戶早秈稻畝均產(chǎn)量436.73公斤，同比增1.21%。早稻維持高產(chǎn)，主要得益于三方面因素：一是氣象條件適宜。我省早稻生育期間光溫水搭配比較適宜，氣象條件總體有利，雖然4月底至7月上旬全省曾出現(xiàn)多輪強(qiáng)降雨過(guò)程，吉安、贛州、上饒等地一度澇情嚴(yán)重，但各級(jí)應(yīng)對(duì)措施得當(dāng)，有效控制了災(zāi)害影響；二是技術(shù)進(jìn)步支撐。加大了稻谷良種推廣，統(tǒng)籌安排早稻配方施肥，抓好穗期病蟲防控，保證了糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定；三是基礎(chǔ)設(shè)施改善。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目整治，加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高了農(nóng)田水利設(shè)施的質(zhì)量與抗災(zāi)能力。
調(diào)查戶已出售的早秈稻平均價(jià)格為2.24元/公斤（多數(shù)為糧販上門收購(gòu)價(jià)），同比跌9.44%。今年國(guó)家早秈稻最低收購(gòu)價(jià)2.40元/公斤，相比上年下降7.69%，降幅為歷年最大，在國(guó)內(nèi)外糧價(jià)原本長(zhǎng)期倒掛情景下，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧價(jià)造成十分顯著的沖擊。我省于8月9日啟動(dòng)2018年早稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，截止日期為9月30日。調(diào)查戶畝均總產(chǎn)值994.46元，同比降8.25%。
二、成本及構(gòu)成
調(diào)查戶畝均總成本1025.22元，同比升3.76%。
1.物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用增。畝均物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用487.78元，同比增2.30%。其中：
種子費(fèi)62.00元，同比增0.45%。由于種子用量同比下降5.73%，說(shuō)明費(fèi)用增長(zhǎng)主要源于種子價(jià)格上漲。而價(jià)格上漲的主因是良種推廣。為實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)增長(zhǎng)，許多農(nóng)戶傾向于種植那些高產(chǎn)、抗病、抗旱能力更強(qiáng)的新型稻種，這些稻種相比過(guò)去的自留種用量少、價(jià)格高。
化肥費(fèi)133.40元，同比增5.83%。為恢復(fù)和培育土地肥力，各地正在大力推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，今年早稻化肥折純用量同比下降1.01%。化肥費(fèi)用依然上升，主要還是價(jià)格上漲所致。價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我省上半年尿素、碳酸氫銨、過(guò)磷酸鈣、三元復(fù)合肥價(jià)格與上年同期相比分別上漲16.16%、15.26%、8.27%、8.62%。
農(nóng)藥費(fèi)50.48元，同比增1.96%。上半年農(nóng)藥價(jià)格運(yùn)行總體平穩(wěn)，但受5、6月份多輪強(qiáng)降雨導(dǎo)致的高溫高濕天氣影響，我省部分地區(qū)水稻病蟲害呈偏重發(fā)生態(tài)勢(shì)，稻瘟病和紋枯病發(fā)病率較高，防治任務(wù)重，導(dǎo)致農(nóng)藥用量有所增加。
機(jī)械作業(yè)費(fèi)181.42元，同比增0.81%。機(jī)械作業(yè)有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我省糧食生產(chǎn)的機(jī)械化水平已達(dá)到較高程度，農(nóng)戶在翻耕、收割等重農(nóng)活環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械替代。受糧食市場(chǎng)行情不景氣影響，機(jī)械作業(yè)價(jià)格比較穩(wěn)定，導(dǎo)致該費(fèi)用同比變化不大。
2.人工成本增。調(diào)查戶畝均人工成本433.71元，同比增6.38%。受機(jī)械作業(yè)替代和收割期持續(xù)高溫晴朗天氣的影響，早秈稻耕地、收割、晾曬等環(huán)節(jié)用工量減少，每畝平均用工4.35天，同比減3.33%，但由于家庭勞動(dòng)日工價(jià)同比增10.19%，雇工工價(jià)同比增2.05%，人工成本不減反增。
3.土地成本降。土地成本151.10元，同比增1.29%。雖然近幾年種糧效益下降較快，農(nóng)戶種植雙季稻的熱情減退，出現(xiàn)農(nóng)戶退租耕地、雙改單現(xiàn)象，但由于土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，價(jià)格地區(qū)差異大，剛性特征明顯，部分承包者對(duì)土地收益預(yù)期依然較高，導(dǎo)致土地成本居高不下。
三、利潤(rùn)及效益
產(chǎn)值大減，成本小幅上升，畝均凈利潤(rùn)-78.13元，同比減255.90%，自2004年糧食最低收購(gòu)價(jià)政策實(shí)施以來(lái)首次進(jìn)入虧損。成本利潤(rùn)率-7.28%，同比降12.13個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)第5年下降。總成本中如剔除家庭用工折價(jià)和自營(yíng)地折租等兩項(xiàng)機(jī)會(huì)成本，調(diào)查戶畝均實(shí)際到手的現(xiàn)金收益為481.14元，同比減17.87%。單產(chǎn)增長(zhǎng)與收益大減并存，說(shuō)明價(jià)格下跌對(duì)種糧收益已構(gòu)成十分顯著的影響，種糧增產(chǎn)不增收問(wèn)題重現(xiàn)。
四、問(wèn)題及建議
一方面，早稻價(jià)格大跌，需建立直接補(bǔ)貼機(jī)制。我國(guó)自2004年起出臺(tái)稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，此后多年最低收購(gòu)價(jià)不斷提高，已成為國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)。今年國(guó)家大幅下調(diào)最低收購(gòu)價(jià)，是此次早秈稻價(jià)格大跌的重要原因。當(dāng)然，最低收購(gòu)價(jià)下調(diào)是綜合考慮生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面因素的結(jié)果，有利于更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和增強(qiáng)水稻產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)關(guān)注的是，糧價(jià)大跌已造成農(nóng)戶種糧利潤(rùn)受損，應(yīng)在推進(jìn)糧價(jià)市場(chǎng)化改革的同時(shí)，盡快配套建立稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，形成稻谷“最低收購(gòu)價(jià)+生產(chǎn)者補(bǔ)貼”雙重保護(hù)機(jī)制，彌補(bǔ)糧農(nóng)收入損失。
另一方面，種植結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，需加強(qiáng)政策引導(dǎo)幫扶。稻谷是我國(guó)居民的主要口糧，工業(yè)及飼料用糧歷來(lái)較少，消費(fèi)方面缺少新的增長(zhǎng)點(diǎn)，存在縱深發(fā)展不足問(wèn)題。由于前幾年稻谷供應(yīng)量持續(xù)放大，部分品種出現(xiàn)階段性生產(chǎn)過(guò)剩。為此，主動(dòng)降低糧價(jià)只是開始，需配套同步進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、減少無(wú)效供給。國(guó)家已經(jīng)確定重點(diǎn)調(diào)減長(zhǎng)江流域雙季稻產(chǎn)區(qū)秈稻面積，但就個(gè)體農(nóng)戶而言，省內(nèi)傳統(tǒng)作物如稻谷、油菜籽、棉花的價(jià)格整體低迷，效益不理想，而多數(shù)人不清楚本地土質(zhì)氣候適合種哪些新作物，不掌握新作物的種植技術(shù)，不熟悉其市場(chǎng)行情，對(duì)未來(lái)“種什么”、“怎么種”產(chǎn)生了迷茫。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換往往面臨諸多不確定性，離不開相關(guān)部門有針對(duì)性的政策引導(dǎo)和扶持，特別是加強(qiáng)財(cái)政資金和銀行貸款支持，提供技術(shù)培訓(xùn)、推廣示范及田間指導(dǎo)，為農(nóng)戶開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力的服務(wù)保障。
一、單產(chǎn)及價(jià)格
調(diào)查戶早秈稻畝均產(chǎn)量436.73公斤，同比增1.21%。早稻維持高產(chǎn)，主要得益于三方面因素：一是氣象條件適宜。我省早稻生育期間光溫水搭配比較適宜，氣象條件總體有利，雖然4月底至7月上旬全省曾出現(xiàn)多輪強(qiáng)降雨過(guò)程，吉安、贛州、上饒等地一度澇情嚴(yán)重，但各級(jí)應(yīng)對(duì)措施得當(dāng)，有效控制了災(zāi)害影響；二是技術(shù)進(jìn)步支撐。加大了稻谷良種推廣，統(tǒng)籌安排早稻配方施肥，抓好穗期病蟲防控，保證了糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定；三是基礎(chǔ)設(shè)施改善。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目整治，加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高了農(nóng)田水利設(shè)施的質(zhì)量與抗災(zāi)能力。
調(diào)查戶已出售的早秈稻平均價(jià)格為2.24元/公斤（多數(shù)為糧販上門收購(gòu)價(jià)），同比跌9.44%。今年國(guó)家早秈稻最低收購(gòu)價(jià)2.40元/公斤，相比上年下降7.69%，降幅為歷年最大，在國(guó)內(nèi)外糧價(jià)原本長(zhǎng)期倒掛情景下，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧價(jià)造成十分顯著的沖擊。我省于8月9日啟動(dòng)2018年早稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，截止日期為9月30日。調(diào)查戶畝均總產(chǎn)值994.46元，同比降8.25%。
二、成本及構(gòu)成
調(diào)查戶畝均總成本1025.22元，同比升3.76%。
1.物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用增。畝均物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用487.78元，同比增2.30%。其中：
種子費(fèi)62.00元，同比增0.45%。由于種子用量同比下降5.73%，說(shuō)明費(fèi)用增長(zhǎng)主要源于種子價(jià)格上漲。而價(jià)格上漲的主因是良種推廣。為實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)增長(zhǎng)，許多農(nóng)戶傾向于種植那些高產(chǎn)、抗病、抗旱能力更強(qiáng)的新型稻種，這些稻種相比過(guò)去的自留種用量少、價(jià)格高。
化肥費(fèi)133.40元，同比增5.83%。為恢復(fù)和培育土地肥力，各地正在大力推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，今年早稻化肥折純用量同比下降1.01%。化肥費(fèi)用依然上升，主要還是價(jià)格上漲所致。價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我省上半年尿素、碳酸氫銨、過(guò)磷酸鈣、三元復(fù)合肥價(jià)格與上年同期相比分別上漲16.16%、15.26%、8.27%、8.62%。
農(nóng)藥費(fèi)50.48元，同比增1.96%。上半年農(nóng)藥價(jià)格運(yùn)行總體平穩(wěn)，但受5、6月份多輪強(qiáng)降雨導(dǎo)致的高溫高濕天氣影響，我省部分地區(qū)水稻病蟲害呈偏重發(fā)生態(tài)勢(shì)，稻瘟病和紋枯病發(fā)病率較高，防治任務(wù)重，導(dǎo)致農(nóng)藥用量有所增加。
機(jī)械作業(yè)費(fèi)181.42元，同比增0.81%。機(jī)械作業(yè)有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我省糧食生產(chǎn)的機(jī)械化水平已達(dá)到較高程度，農(nóng)戶在翻耕、收割等重農(nóng)活環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械替代。受糧食市場(chǎng)行情不景氣影響，機(jī)械作業(yè)價(jià)格比較穩(wěn)定，導(dǎo)致該費(fèi)用同比變化不大。
2.人工成本增。調(diào)查戶畝均人工成本433.71元，同比增6.38%。受機(jī)械作業(yè)替代和收割期持續(xù)高溫晴朗天氣的影響，早秈稻耕地、收割、晾曬等環(huán)節(jié)用工量減少，每畝平均用工4.35天，同比減3.33%，但由于家庭勞動(dòng)日工價(jià)同比增10.19%，雇工工價(jià)同比增2.05%，人工成本不減反增。
3.土地成本降。土地成本151.10元，同比增1.29%。雖然近幾年種糧效益下降較快，農(nóng)戶種植雙季稻的熱情減退，出現(xiàn)農(nóng)戶退租耕地、雙改單現(xiàn)象，但由于土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，價(jià)格地區(qū)差異大，剛性特征明顯，部分承包者對(duì)土地收益預(yù)期依然較高，導(dǎo)致土地成本居高不下。
三、利潤(rùn)及效益
產(chǎn)值大減，成本小幅上升，畝均凈利潤(rùn)-78.13元，同比減255.90%，自2004年糧食最低收購(gòu)價(jià)政策實(shí)施以來(lái)首次進(jìn)入虧損。成本利潤(rùn)率-7.28%，同比降12.13個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)第5年下降。總成本中如剔除家庭用工折價(jià)和自營(yíng)地折租等兩項(xiàng)機(jī)會(huì)成本，調(diào)查戶畝均實(shí)際到手的現(xiàn)金收益為481.14元，同比減17.87%。單產(chǎn)增長(zhǎng)與收益大減并存，說(shuō)明價(jià)格下跌對(duì)種糧收益已構(gòu)成十分顯著的影響，種糧增產(chǎn)不增收問(wèn)題重現(xiàn)。
四、問(wèn)題及建議
一方面，早稻價(jià)格大跌，需建立直接補(bǔ)貼機(jī)制。我國(guó)自2004年起出臺(tái)稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，此后多年最低收購(gòu)價(jià)不斷提高，已成為國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)。今年國(guó)家大幅下調(diào)最低收購(gòu)價(jià)，是此次早秈稻價(jià)格大跌的重要原因。當(dāng)然，最低收購(gòu)價(jià)下調(diào)是綜合考慮生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面因素的結(jié)果，有利于更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和增強(qiáng)水稻產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)關(guān)注的是，糧價(jià)大跌已造成農(nóng)戶種糧利潤(rùn)受損，應(yīng)在推進(jìn)糧價(jià)市場(chǎng)化改革的同時(shí)，盡快配套建立稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，形成稻谷“最低收購(gòu)價(jià)+生產(chǎn)者補(bǔ)貼”雙重保護(hù)機(jī)制，彌補(bǔ)糧農(nóng)收入損失。
另一方面，種植結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，需加強(qiáng)政策引導(dǎo)幫扶。稻谷是我國(guó)居民的主要口糧，工業(yè)及飼料用糧歷來(lái)較少，消費(fèi)方面缺少新的增長(zhǎng)點(diǎn)，存在縱深發(fā)展不足問(wèn)題。由于前幾年稻谷供應(yīng)量持續(xù)放大，部分品種出現(xiàn)階段性生產(chǎn)過(guò)剩。為此，主動(dòng)降低糧價(jià)只是開始，需配套同步進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、減少無(wú)效供給。國(guó)家已經(jīng)確定重點(diǎn)調(diào)減長(zhǎng)江流域雙季稻產(chǎn)區(qū)秈稻面積，但就個(gè)體農(nóng)戶而言，省內(nèi)傳統(tǒng)作物如稻谷、油菜籽、棉花的價(jià)格整體低迷，效益不理想，而多數(shù)人不清楚本地土質(zhì)氣候適合種哪些新作物，不掌握新作物的種植技術(shù)，不熟悉其市場(chǎng)行情，對(duì)未來(lái)“種什么”、“怎么種”產(chǎn)生了迷茫。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換往往面臨諸多不確定性，離不開相關(guān)部門有針對(duì)性的政策引導(dǎo)和扶持，特別是加強(qiáng)財(cái)政資金和銀行貸款支持，提供技術(shù)培訓(xùn)、推廣示范及田間指導(dǎo)，為農(nóng)戶開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力的服務(wù)保障。
