日前,自治區(qū)國土資源廳印發(fā)《關(guān)于貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干意見》,從五大方面明確23條措施,服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,優(yōu)化鄉(xiāng)村用地布局。統(tǒng)籌安排不同發(fā)展水平、不同類型的村莊規(guī)劃用地布局。優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃預(yù)留不超過5%規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),用于零星分散的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。
保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年度單列3%-5%的新增建設(shè)用地指標(biāo)用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵民間資本盤活利用存量集體建設(shè)用地,支持農(nóng)村存量建設(shè)用地用于小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等。直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地,按農(nóng)用地管理。
推進村莊建設(shè)用地整治,改善村莊居住環(huán)境。對集中連片建設(shè)生態(tài)保護與修復(fù)工程達到1000畝以上(含1000畝)的經(jīng)營主體,允許利用不高于3%(最大不超過200畝)的治理面積,從事旅游、康養(yǎng)、文化、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等相關(guān)開發(fā)建設(shè)。
探索宅基地“三權(quán)分置”,保障農(nóng)民合法權(quán)益。在保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、集體和農(nóng)民個人自愿的前提下,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人可以盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,改造建設(shè)民俗民宿、休閑養(yǎng)老、創(chuàng)意辦公、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗活動場所。允許城鎮(zhèn)居民和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作建自住房,或下鄉(xiāng)租用農(nóng)村房屋用于返鄉(xiāng)養(yǎng)老或開展經(jīng)營活動,但嚴(yán)禁違法違規(guī)買賣農(nóng)村宅基地、進行房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)別墅大院和私人會館。
創(chuàng)新旅游用地管理,助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。旅游項目中的自然景觀及為觀景提供便利的觀光亭、臺、樓、閣、棧道等非永久性附屬設(shè)施,單體用地面積在150平方米以下,總用地面積不超過20畝,占用除永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地,可不征收(收回)、不轉(zhuǎn)用,按現(xiàn)用途管理。允許安排新增集體建設(shè)用地用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保農(nóng)民長遠(yuǎn)收益。