日前，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）提出，將以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)為路徑，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊衷诖饲暗膰鴦?wù)院政策例行吹風(fēng)會上曾表示，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。“沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”

　　事實(shí)上，我國政府對此也早有深刻認(rèn)識，據(jù)悉，黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展態(tài)勢。2017年，全國農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到9.88億千瓦，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過66%，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展到2500多家。我國已成為世界第一農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國和使用大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了從主要依靠人力畜力到主要依靠機(jī)械動力的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　但正如《指導(dǎo)意見》提出的，受農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求多樣、機(jī)具作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等因素影響，當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分可以從三方面來看：一是農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足，缺門斷檔和中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩并存，機(jī)具的可靠性、適用性有待進(jìn)一步提升；二是農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝融合不夠，品種選育、栽培制度、種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機(jī)械化生產(chǎn)的適應(yīng)性有待加強(qiáng)；三是適宜機(jī)械化的基礎(chǔ)條件建設(shè)滯后，存在農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”和“存放難”問題。“要破解這些矛盾和問題，需要加大工作力度，出臺更多務(wù)實(shí)管用的政策措施。”

　　除此之外，據(jù)了解，農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、部分農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密、農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題也亟待解決。由此，下發(fā)此次的《指導(dǎo)意見》。

　　《指導(dǎo)意見》提出，力爭到2025年，農(nóng)機(jī)裝備品類基本齊全，產(chǎn)品質(zhì)量可靠性達(dá)到國際先進(jìn)水平。全國農(nóng)機(jī)總動力穩(wěn)定在11億千瓦左右。全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%，糧棉油糖主產(chǎn)縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，丘陵山區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到55%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體達(dá)到50%左右。

　　當(dāng)然為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》也給出了眾多切實(shí)可行的意見，例如，在推動智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用時，將促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”，加快推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測、維修診斷、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量與效率，等等。

　　不過有觀點(diǎn)認(rèn)為，想要推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，還需要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試技術(shù)研究，支持重點(diǎn)地區(qū)建立農(nóng)機(jī)裝備檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺，促進(jìn)新一代信息通訊技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用，引導(dǎo)智能農(nóng)機(jī)裝備加快發(fā)展，以此來推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”。

　　再比如，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)。“農(nóng)機(jī)化社會化服務(wù)既為廣大小農(nóng)戶解決了耕種難的問題，實(shí)際上也通過農(nóng)機(jī)的載體功能，使先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到更好的應(yīng)用和推廣?？梢哉f，農(nóng)機(jī)化也促進(jìn)了糧食農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化水平，同時通過農(nóng)機(jī)化也促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)化服務(wù)是一個引擎，可以聚集先進(jìn)的生產(chǎn)要素，而且可以帶動其他各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或者服務(wù)組織的發(fā)展。”張?zhí)伊终f。