2018年12月，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)棉農(nóng)分會(huì)對(duì)全國(guó)12個(gè)省和新疆自治區(qū)共2799個(gè)定點(diǎn)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行首次2019年植棉意向調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：全國(guó)植棉意向面積為4771.8萬(wàn)畝，同比減少2.7%。其中：新疆棉農(nóng)種植意向減少2.1%、黃河流域減少4.8%、長(zhǎng)江流域減少3.6%。2018年棉花市場(chǎng)保持穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，但不確定性因素增多，收購(gòu)價(jià)格下降，棉農(nóng)對(duì)后市預(yù)期分歧較大，植棉意向有所下降。分區(qū)域看，新疆棉區(qū)受生產(chǎn)成本增加，收益下降等因素影響，猶豫徘徊戶(hù)較多，植棉意向有所下降；內(nèi)地棉區(qū)交售尚未結(jié)束，但因植棉勞動(dòng)力缺失，植棉積極性不高，意向面積減少，但減幅較去年縮小。

　　目前新疆補(bǔ)貼尚未完成，內(nèi)地交售沒(méi)有結(jié)束，植棉意向保持不變和持觀(guān)望情緒的農(nóng)戶(hù)較多，分別占總調(diào)查戶(hù)的64.6%和15.8%；準(zhǔn)備減少的占12.25%；準(zhǔn)備增加的占7.4%。春節(jié)臨近，棉農(nóng)準(zhǔn)備過(guò)節(jié)，植棉意向還要看后期植棉收益才能確定。

　　新疆植棉意向小幅下降，其主要原因：一是兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)改革后，重新劃分土地，如規(guī)模種植，需要承包流轉(zhuǎn)其他經(jīng)營(yíng)地，棉花種植成本增加；二是2019年是新疆棉花目標(biāo)價(jià)格最后一年，農(nóng)戶(hù)對(duì)后期政策趨勢(shì)不明。三是新疆籽棉收購(gòu)均價(jià)略降，單產(chǎn)提高不明顯，加上部分地區(qū)受天氣影響，產(chǎn)量不高。在被調(diào)查的農(nóng)戶(hù)中準(zhǔn)備減少種植面積的農(nóng)戶(hù)占總調(diào)查的11.63%，準(zhǔn)備增加種植面積的農(nóng)戶(hù)占總調(diào)查的7.88%，與去年持平的占77.24%，仍處于徘徊觀(guān)望的占3.25%。新疆植棉意向面積3601.2萬(wàn)畝，同比下降2.1%。

　　長(zhǎng)江流域棉花交售未結(jié)束，受土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力短缺等因素的影響，四成以上的調(diào)查戶(hù)無(wú)法確定花植棉面積，近5成調(diào)查戶(hù)與去年持平，減少或增加的戶(hù)數(shù)較少。一方面該流域大部分植棉農(nóng)戶(hù)年紀(jì)偏大，即使種棉花，增加面積的可能性不大；另一方面大豆、芝麻、水稻等農(nóng)作物的收益不理想，棉花收益相對(duì)穩(wěn)定，所以有條件種棉花的還會(huì)繼續(xù)種植，植棉面積減幅不大。被調(diào)查棉農(nóng)中，準(zhǔn)備減少棉花面積的占總調(diào)查戶(hù)的6.77%；準(zhǔn)備增加棉花面積的占總調(diào)查戶(hù)的3.18%，該流域植棉意向面積為521.8萬(wàn)畝，同比減少3.56%。

　　黃河流域交售進(jìn)度不足7成，收購(gòu)市場(chǎng)不活躍，部分棉區(qū)無(wú)人收購(gòu)，棉農(nóng)不明確植棉收益，6成以上調(diào)查戶(hù)植棉面積不變。據(jù)調(diào)查，準(zhǔn)備減少面積的占總調(diào)查戶(hù)的16.77%，準(zhǔn)備增加的占總調(diào)查戶(hù)的9.75%，處于徘徊觀(guān)望的占7.95%。該流域意向面積605.1萬(wàn)畝，同比減少4.82%。