12月3日，對于家住貴州省貴陽市開陽縣楠木渡鎮(zhèn)新鳳村陳家灣組村民李紅全而言是個好日子。他家新建養(yǎng)殖場內(nèi)的200頭生豬已經(jīng)開始出欄了，新豬場的選址工作也已經(jīng)完成。與以往不同，李紅全的200頭豬都上了“保險”。
為了加快全縣生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，今年10月，開陽縣在北部楠木渡、馮三等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展5000頭育肥豬保險試點，明年計劃推廣到3.5萬頭。育肥豬保險的推廣很好地解決了企業(yè)、農(nóng)戶養(yǎng)殖面臨的資金難問題，養(yǎng)殖企業(yè)、保險公司紛紛點贊。不過，他們也表示，目前農(nóng)民投保的積極性還不高，下一步推廣順利與否，還要看投保政策的完善情況。
a.開陽嘗鮮“生豬上保險”參與各方“感覺還不錯”
12月3日，貴陽臺農(nóng)種養(yǎng)殖有限公司副總經(jīng)理丁恒貞心情不錯。當天，公司第二批2900頭育肥豬的貸款就要發(fā)放了，一下子為企業(yè)解決了900多萬元的資金壓力。
“貸款發(fā)放這么快，得益于2900頭豬都上了保險。”丁恒貞笑著說。原來，為了降低養(yǎng)殖戶風險，促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年10月份，開陽縣在全市首次試點育肥豬保險，在北部楠木渡鎮(zhèn)、馮三鎮(zhèn)、宅吉鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點5000頭育肥豬保險，以生豬養(yǎng)殖企業(yè)貴陽臺農(nóng)種養(yǎng)殖有限公司為龍頭，通過“公司+農(nóng)戶”的方式，推廣生豬保險，解決養(yǎng)豬面臨的融資難、風險大等問題。
據(jù)不完全統(tǒng)計，開陽縣生豬存欄量約為32.5萬頭。對于目前生豬保險的推廣情況，開陽縣畜牧中心副主任蘭代河十分樂觀。他說，目前，開陽縣已經(jīng)在楠木渡鎮(zhèn)、馮三鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)殖農(nóng)戶23戶，投放生豬4900頭，出具保單4500頭，涉及貸款資金980萬元，基本完成全年投保5000頭的目標任務(wù)。“今年的5000頭育肥豬保險全部使用財政資金，農(nóng)戶不用出一分錢，第一批2000頭育肥豬已經(jīng)開始出欄了。目前來看，死亡5頭，死亡率并不高，首批的賠償款即將發(fā)放到農(nóng)戶手中。保險的推廣效果還不錯，現(xiàn)在不少養(yǎng)殖戶都主動到鎮(zhèn)上來詢問。”蘭代河說。
“有了保險公司介入，銀行就敢貸款給農(nóng)戶，解決了企業(yè)、農(nóng)戶發(fā)展過程中面臨的資金問題。”丁恒貞說。根據(jù)國家相關(guān)政策，育肥豬保險的保險金額為每頭500元，保險費為每頭30元。“由于生豬養(yǎng)殖成本過高，我們追加了10元的商業(yè)險，將保險金額的額度增加到了1000元。根據(jù)豬的不同程度進行賠付，進一步降低了農(nóng)戶的養(yǎng)殖風險。”丁恒貞說。
b.明年擬擴大投保范圍但具體運行模式尚不確定
“公司期待了很多年的事情，今年才真正走上路了。”談到生豬保險，丁恒貞十分激動。其實早在2010年，臺農(nóng)公司就開始呼吁生豬保險的政策。“公司和縣畜牧局、銀行、保險公司也一起談了很多次，由于缺乏具體的落地政策，對接了很多次最后也不了了之。”丁恒貞說。
對此，中國人壽財產(chǎn)保險開陽縣支公司經(jīng)理羅彬說，原來國家政策保險只涉及能繁母豬保險，以前雖然有相關(guān)文件下達，但是沒有具體實施細則，保險公司沒有辦法介入。2013年，貴州省出臺《關(guān)于調(diào)整我省育肥豬保險保費補貼各級負擔比例的通知》，生豬保險有了具體的實施細則，按照中央50%、省級12%、市級9%、縣級9%、農(nóng)戶20%的比例實施。
談到是否存在推廣困難時，丁恒貞直言不諱地說，由于很多農(nóng)民對于保險政策和條款還不太理解，目前推廣上還存在難度。按照20%的分擔比例，對一部分經(jīng)濟條件不太好的農(nóng)戶而言仍是一筆不小的費用。“就像汽車險一樣，生豬險的推廣需要一個接受過程，希望政策能夠持續(xù)下去。”丁恒貞說，公司也將加強和農(nóng)戶的溝通，讓農(nóng)戶更好地了解公司的養(yǎng)殖模式和生豬保險帶來的好處。
羅彬則表示，目前在育肥豬保險上沒有太多經(jīng)驗可資借鑒，需要各方不斷摸索，完善投保的相關(guān)細則，比如理賠的程序、溝通機制等。“我們在理賠渠道暢通上下功夫，由專人負責，從豬死亡到賠款下達需要一個月時間，待程序完善后將縮短到15天。”羅彬說，目前，他也在積極和開陽縣對接，爭取把明年3.5萬頭育肥豬的單子拿下來。
“今年是推廣的第一年，5000頭育肥豬的保費是財政全額補助，以后的模式還不能確定，縣里正在加緊制定明年的投保方案。”對于明年的推廣計劃，蘭代河信心十足，“總體來說，難度不大。市里2015年育肥豬保險的預(yù)算資金已經(jīng)到位。下一步，我們將進一步做好育肥豬保險的政策宣傳工作，讓養(yǎng)殖戶切實感受育肥豬保險的好處，調(diào)動他們主動參保的積極性。”
