2014年,農(nóng)業(yè)部和各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”目標(biāo),積極依法履行職責(zé),全面強(qiáng)化監(jiān)管,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品合格率分別為96.3%、99.2%和93.6%,總體保持在較高水平。
制度機(jī)構(gòu)建設(shè)成效顯著。農(nóng)業(yè)部配合全國(guó)人大法工委修訂《食品安全法》,協(xié)調(diào)保持《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》兩法并行、相互銜接。根據(jù)新的食品安全監(jiān)管職責(zé)分工,與食品藥品監(jiān)管總局,聯(lián)合印發(fā)了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn),形成監(jiān)管合力。同時(shí)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作,出臺(tái)了整合方案和指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)地方檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照大農(nóng)業(yè)的架構(gòu)和綜合建設(shè)的思路進(jìn)行整合。
深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。農(nóng)業(yè)部深入開(kāi)展農(nóng)藥和農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、畜禽屠宰、水產(chǎn)品違禁藥物、農(nóng)資打假等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位141萬(wàn)家,向司法機(jī)關(guān)移送案件79起。查獲假劣農(nóng)資2.6萬(wàn)噸,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.7億元,向社會(huì)公布典型案例23個(gè)。
風(fēng)險(xiǎn)防范初步形成相對(duì)完整的體系構(gòu)架,應(yīng)急處置及時(shí)有力。農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到153個(gè)大中城市、86個(gè)品種、94個(gè)參數(shù),抽檢樣品4萬(wàn)多個(gè),基本上涵蓋了主要城市、產(chǎn)區(qū)和品種、參數(shù),重點(diǎn)排查共性問(wèn)題和可能存在的行業(yè)“潛規(guī)則”。依托現(xiàn)有檢測(cè)中心,在主產(chǎn)區(qū)認(rèn)定145家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站,將"菜籃子"和大宗糧油等12類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品納入評(píng)估范圍。修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步明確責(zé)任分工和應(yīng)對(duì)程序,及時(shí)妥善處置和化解輿情風(fēng)險(xiǎn),有效防止負(fù)面信息的炒作和放大。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)推進(jìn)。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂上,農(nóng)業(yè)部會(huì)同衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了2014版農(nóng)殘國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了387種農(nóng)藥在284種(類(lèi))食品中的3650項(xiàng)最大殘留限量指標(biāo),基本覆蓋了我國(guó)常用農(nóng)藥品種和常見(jiàn)農(nóng)產(chǎn)品和食品種類(lèi)。“三品一標(biāo)”認(rèn)證持續(xù)推進(jìn)。全年新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11912個(gè),綠色食品7335個(gè),有機(jī)食品3316個(gè),地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品213個(gè),“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)到10.7萬(wàn)個(gè)。
基層監(jiān)管能力穩(wěn)步提升。目前全國(guó)有86%的地市、71%的縣市建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),同比提高11和21個(gè)百分點(diǎn)。有序推進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和機(jī)構(gòu)考核,已竣工驗(yàn)收的市縣質(zhì)檢站項(xiàng)目有一半通過(guò)計(jì)量認(rèn)證,近三分之一通過(guò)了機(jī)構(gòu)考核,從建設(shè)階段過(guò)渡到考核管理和發(fā)揮作用階段。