紅河縣按地理環(huán)境、海拔高度、傳統(tǒng)習(xí)慣、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)等因素,因地制宜發(fā)展不同的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。貧困戶根據(jù)自身發(fā)展需要,選擇1-2項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、發(fā)展能力的貧困戶,每戶安排2000元產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金。并將資金入股至合作社,由合作社統(tǒng)一組織發(fā)展,達(dá)到精準(zhǔn)發(fā)力促進(jìn)增收的目的。
因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
紅河縣立足資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),因地制宜將13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為紅河谷熱區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游環(huán)線產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、本那河產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、黑樹林產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū),發(fā)展糧食、熱區(qū)水果、冬早蔬菜、甘蔗、稻魚(鰍)共作、茶葉、生豬、小黃牛、黑山羊、山地雞、生態(tài)鴨等特色產(chǎn)業(yè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以增加農(nóng)民收入,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,努力做大做強(qiáng)梯田紅米、甘蔗、棕櫚等產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖、特色種植大戶的示范帶動(dòng)作用,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2016年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織總收入2813萬元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入251973.85萬元。
一是抓好30萬畝熱區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)。以紅河谷30萬畝熱區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)為重要抓手、重要途徑、重要平臺(tái),實(shí)實(shí)在在抓產(chǎn)業(yè)、扶真貧、促生態(tài),通過土地流轉(zhuǎn)和就地勞務(wù)就業(yè),提高生產(chǎn)組織化水平、提高生產(chǎn)技能,增加熱區(qū)群眾資本性收入和工資性收入,整個(gè)熱區(qū)范圍,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;鬓D(zhuǎn)土地9.4萬畝,發(fā)展省級(jí)龍頭企業(yè)3家,州級(jí)龍頭企業(yè)12家,帶動(dòng)農(nóng)戶參與熱區(qū)開發(fā)5031戶,其中:2016年脫貧出列1509戶5087人,剩余建檔立卡戶224戶(多數(shù)屬于兜底戶),貧困人口1596人,貧困發(fā)生率降到2.55%,基本實(shí)現(xiàn)熱區(qū)總體脫貧。
二是推廣“稻漁鴨”共作模式。紅河縣借助得天獨(dú)厚的哈尼梯田資源,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、土地入股為基礎(chǔ)、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”為運(yùn)行方式,通過引進(jìn)中國水產(chǎn)養(yǎng)殖研究院淡水漁業(yè)研究中心、云南中海漁業(yè)公司、灃圃園養(yǎng)殖有限責(zé)任公司、紅河水產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司等,把推廣“稻漁共作”“稻漁鴨”種養(yǎng)模式作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的有效途徑來抓。目前,示范基地面積500畝,其中350畝為中心孵化基地、150畝為勐龍村貧困戶土地入股發(fā)展面積。預(yù)計(jì)到2019年,養(yǎng)殖面積逾10萬畝,總產(chǎn)值可達(dá)12億元,戶均增收4萬余元,可輻射全縣22860余戶農(nóng)戶增收致富,帶領(lǐng)12860余戶51200余貧困人口脫貧致富。截至目前,基地已育泥鰍種苗1500萬尾,向甲寅鎮(zhèn)普施村、寶華鎮(zhèn)安慶村、樂育鎮(zhèn)尼美村三個(gè)泥鰍示范基地發(fā)放種苗310萬尾。同時(shí),發(fā)放梯田鴨12萬只、魚800萬尾。
三是建設(shè)“六大中心”。以種苗供應(yīng)為突破口,建成了紅楓農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司仔豬供應(yīng)中心、紅河水產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司魚苗供應(yīng)中心、紅河縣灃圃園養(yǎng)殖有限責(zé)任公司禽苗供應(yīng)中心、紅河牧野牧業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司牛羊供應(yīng)中心、紅河工廠化育苗有限責(zé)任公司苗木供應(yīng)中心及食用菌種供應(yīng)中心等“六大中心”。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。到2017年4月止,全縣累計(jì)扶持發(fā)放仔豬15000頭、牛犢1500頭,禽苗120萬羽、魚苗800萬尾、泥鰍種苗1000萬尾、農(nóng)林種苗1200萬株。
精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)“菜單式”扶貧
按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的要求,結(jié)合紅河縣6個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)布局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出各自適合發(fā)展的種植養(yǎng)殖等的特色產(chǎn)業(yè)菜單,由群眾按照自己的意愿選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè),切實(shí)解決政府推廣產(chǎn)業(yè)與群眾意愿相脫鉤的問題,提高群眾參與發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、發(fā)展能力的貧困戶,每戶安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金2000元。充分利用產(chǎn)業(yè)到戶資金為貧困戶提供“菜單式”扶貧,使貧困戶至少可選擇1-2項(xiàng)增收萬元以上的產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富之本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)到戶資金對(duì)所有建檔立卡貧困戶全覆蓋。
組建合作社抱團(tuán)發(fā)展
發(fā)揮合作社“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”的平臺(tái)作用,組織貧困戶通過資金入股、土地入股、技術(shù)入股、勞動(dòng)力入股的形式抱團(tuán)發(fā)展,加強(qiáng)合作社與企業(yè)的合作,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。全縣組建農(nóng)民專業(yè)合作社244個(gè),成員5981戶,涵蓋種植、養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)業(yè),切實(shí)解決了貧困戶在發(fā)展生產(chǎn)中勞動(dòng)力不足、資金短缺、技術(shù)不足的瓶頸。
金融扶貧促產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為建檔立卡貧困戶提供5萬元、3年以內(nèi)、免抵押免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息的扶貧小額信貸,實(shí)現(xiàn)扶貧小額信貸對(duì)所有建檔立卡貧困戶全覆蓋。2016年累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸5585.89萬元,2017年計(jì)劃投入8000萬元,截至4月,已發(fā)放扶貧小額信貸764.6萬元。