“同樣種田，先走出一步的可以在土里刨金，循規(guī)蹈矩的人只能勉強(qiáng)溫飽。”昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)烏烈村委會(huì)主任鐘國(guó)標(biāo)的這句話，說的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植瓜菜等高效作物與種植傳統(tǒng)農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益之間的天壤之別。
近年來，昌江烏烈鎮(zhèn)引進(jìn)龍頭企業(yè)加速培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念
阻滯“地生金”
“種早稻每畝自己還要倒貼六七十元錢。” 烏烈農(nóng)民鐘國(guó)強(qiáng)苦笑著說，“現(xiàn)在外面一個(gè)工一天最少給100元。”鐘國(guó)強(qiáng)給記者算過一筆賬：一畝水田機(jī)耕費(fèi)130元，種子費(fèi)150元左右，化肥費(fèi)120元左右，打藥一次要30元—50元，雇傭收割機(jī)100元，運(yùn)輸回家要30—50元，不算插秧、放水等人工成本，需要投入600元左右。一畝早稻畝產(chǎn)800—1000斤，按1.22元每斤收購(gòu)價(jià)計(jì)算，1000斤僅值1220元。而晚稻畝產(chǎn)低于早稻，鐘國(guó)強(qiáng)家已經(jīng)不種晚稻了。
“要給自己留一點(diǎn)口糧。”多年來烏烈鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶像鐘國(guó)強(qiáng)家一樣，年復(fù)一年種植早稻、甘蔗，然后讓大片良田在其余時(shí)間撂荒等待來年。
只有少部分有想法、敢突破的人，近年來開始三三兩兩“抱團(tuán)”尋租土地或種植更具經(jīng)濟(jì)效益的冬季瓜菜。
2011年，烏烈鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廣地公司在烏烈租地種植瓜菜，給了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一次強(qiáng)烈的沖擊——原來土地還可以這樣種。
土地流轉(zhuǎn)起來，不僅讓農(nóng)戶獲得土地財(cái)產(chǎn)性收入，同時(shí)也賺取了更多的工資性收入。
廣地公司提供的2014年工資表上記者看到，本地務(wù)工農(nóng)民的名字列了七八百個(gè)，常年做工的也有300多人。電工葉同壯每月工資3000元，保安王福星、噴灌工張永權(quán)等14人每月工資2000元，割菜工楊賢端一年收入3.8萬元，臨時(shí)工符才坤一年收入2.5萬元。
看到從土地中解放出來的人打工賺到了錢，當(dāng)年堅(jiān)持不把土地租給公司、而與親戚鐘才恩換地的鐘國(guó)強(qiáng)，如今正千方百計(jì)想換回自己的土地。
從“不愿流轉(zhuǎn)土地”
到“迫切想轉(zhuǎn)出去”
在烏烈，像鐘國(guó)強(qiáng)一樣不愿繼續(xù)被一畝三分地綁死的農(nóng)戶越來越多。
臨近中午，還在田間侍弄稻苗的農(nóng)戶阮天忠夫婦，見到鐘國(guó)標(biāo)的第一句話就是——“干嘛不量我的地？”
“主要還是資金上的壓力。”鐘國(guó)標(biāo)解釋，他和幾個(gè)合伙人租了四五百畝地用來種訂單毛豆。這種訂單毛豆每畝能賺千元。此外，他還租了兩三百畝地種植辣椒、南瓜等瓜菜，每畝地年租金500元。
“他們兩個(gè)人在外面打建筑工一天能掙300多元。”鐘國(guó)標(biāo)說，在烏烈如果田地撂荒會(huì)被人笑話，所以阮天忠兩口子種有3畝多水稻。如果種其他經(jīng)濟(jì)作物，一來瞅不準(zhǔn)市場(chǎng)，二來規(guī)模太小瓜菜收購(gòu)商看不上眼，賣不出去損失更大，所以阮天忠兩口子急于將土地租出去。
據(jù)了解，廣地公司2011年租用農(nóng)戶土地時(shí)每畝地租是850元，按照協(xié)議規(guī)定的地租增長(zhǎng)機(jī)制，今年地租漲到了每畝1050元，等到第15年租地合同到期時(shí)，地租將會(huì)達(dá)到每畝1750元。
與鐘國(guó)強(qiáng)的后悔截然相反，鐘才恩慶幸自己因換地而有機(jī)會(huì)獲取豐厚的地租，同時(shí)還能夠打工賺錢。一組數(shù)據(jù)可以佐證烏烈鎮(zhèn)農(nóng)戶的思想轉(zhuǎn)變：烏烈村和峨港村5300多戶農(nóng)戶，耕種自己農(nóng)田的不到300戶，其中還有不少是因?yàn)闆]人租用他們的土地只能自己耕作。
“曾經(jīng)因?yàn)橐馊思业牡乇蝗罕娮返芥?zhèn)政府指著鼻子罵，現(xiàn)在因?yàn)楣?、大戶租不到他們的地還是要被群眾罵。”說起自己是個(gè)“挨罵書記”，烏烈鎮(zhèn)委書記黎吉維臉上掛滿笑容。
從2011年開始，烏烈鎮(zhèn)陸續(xù)引進(jìn)廣地、萬愷通、建恒哈瓦那雪茄、田能等9家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并引導(dǎo)成立了32家農(nóng)民專業(yè)合作社，目前全鎮(zhèn)5.4萬畝土地，流轉(zhuǎn)出去的有3.3萬多畝。
土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的轉(zhuǎn)化和發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的進(jìn)入和種植大戶的出現(xiàn)，讓昔日“老糧倉(cāng)”迅速變身“菜籃子”，繼而成為鼓起農(nóng)戶“錢袋子”的驅(qū)動(dòng)器。2014年，烏烈鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入三年翻一番的目標(biāo)，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2.68億元，同比增長(zhǎng)14.7%。
技術(shù)農(nóng)民致富路子更寬
清明節(jié)過后，正是毛豆采摘的季節(jié)。對(duì)于從事采摘工的農(nóng)戶而言，只要5天，就可以獲得過去種地一年的收入。
“一年365天，還有300天時(shí)間賺更多的錢。”鐘國(guó)標(biāo)說，適度規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)讓分工更細(xì)，種植、打藥、管理、采摘、打包和運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)，都讓務(wù)工農(nóng)民有錢賺。
擺脫了土地束縛的農(nóng)民有了更多選擇，這兩年在烏烈出現(xiàn)了明顯的季節(jié)性“用工荒”。掌握專項(xiàng)技術(shù)的“職業(yè)農(nóng)民”成為企業(yè)和大戶的“座上賓”。據(jù)了解，2014年，烏烈鎮(zhèn)各農(nóng)業(yè)基地平均每天所需的勞動(dòng)力就達(dá)到1500人。鐘國(guó)標(biāo)作為一個(gè)人口過萬村莊的村委會(huì)主任，請(qǐng)工也要提前3天到一周時(shí)間，工人上工他還要管一頓中午的工作餐。
“職業(yè)農(nóng)民”的短缺，成了農(nóng)業(yè)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的新課題。
原本規(guī)劃面積5000畝的廣地公司，目前實(shí)際只租用土地4200畝。廣地公司昌江基地負(fù)責(zé)人告訴記者：“公司目前從內(nèi)地調(diào)來100多名工人才能勉強(qiáng)維持正常生產(chǎn)需要。”
為了緩解用工荒，按照計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模、推進(jìn)基地建設(shè)，廣地公司正在研究將承包土地返租給學(xué)到技術(shù)的農(nóng)戶，將種植效益讓利于他們，公司只賺銷售渠道的利益。廣地公司負(fù)責(zé)人表示，“未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定是企業(yè)與農(nóng)戶雙贏”。
說起今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，黎吉維表示，有了之前的成功經(jīng)驗(yàn)，今后引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，既要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)際狀況出發(fā)，更要尊重農(nóng)民的意愿。經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)、價(jià)格如何確定、形式如何選擇，應(yīng)由承包農(nóng)戶自主決定，流轉(zhuǎn)收益應(yīng)歸承包農(nóng)戶所有，要讓農(nóng)民成為土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者。
再等待，就真的要落后十年
“今年賺錢，明年賺錢，臺(tái)風(fēng)過后回到解放前。”昌江烏烈鎮(zhèn)烏烈村委會(huì)主任鐘國(guó)標(biāo)的話，說出了做農(nóng)人的苦。在基層駐站的8年時(shí)間里，記者曾多次聽到農(nóng)戶因受災(zāi)、滯銷等原因的哭泣。
記得2011年，東方一對(duì)夫妻承包200畝土地種植香蕉，不幸趕上香蕉滯銷，兩口子賠得血本無歸，妻子癱軟在田頭。
然而，市場(chǎng)不相信眼淚。面對(duì)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，把握不住市場(chǎng)規(guī)律的盲目生產(chǎn)和不堪一擊的承受力，是“小農(nóng)小戶”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下屢屢受挫的根本原因。
當(dāng)前我省農(nóng)村正發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式面臨諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、管理粗放、勞動(dòng)力老齡化、組織化程度低、服務(wù)體系不健全是突出表現(xiàn)。只有構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，才能有效化解這些新問題和新挑戰(zhàn)，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
烏烈鎮(zhèn)就是鮮活的例子。2009年底，烏烈鎮(zhèn)白石村到處都是平頂瓦房，但自從引進(jìn)9家龍頭企業(yè)，扶持了32個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社后，規(guī)模經(jīng)營(yíng)給予了農(nóng)民更多發(fā)展機(jī)會(huì)，今年再去，白石村里一棟棟樓房拔地而起。
再等待，或許就真的要落后十年。我們更應(yīng)著眼未來。
在土地確權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該逐步建立健全新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供多方位、低成本、便利高效的服務(wù)。建設(shè)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，及時(shí)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)提供信息服務(wù)，產(chǎn)前開展規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，產(chǎn)后跟進(jìn)銷售服務(wù)。推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”、連鎖配送、網(wǎng)上營(yíng)銷等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和新型營(yíng)銷體系。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品適時(shí)均衡上市等。
而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的人才，更需要政府做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的人才保障工作，包括職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)。
我們還應(yīng)推動(dòng)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮各種形式新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)互利共贏。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，結(jié)合地域特色打造質(zhì)量品牌，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體，打造獨(dú)具海南特色的綠色品牌農(nóng)業(yè)。
