1月15日，在市十四屆人大五次會(huì)議小組討論間歇，市人大代表、北京市新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司董事長(zhǎng)張玉璽接受北京商報(bào)記者專訪時(shí)表示，新發(fā)地2016年蔬菜交易量比去年減少1.8萬(wàn)噸，是成立29年以來(lái)首次下降。同時(shí)，交易額721億元，同比增長(zhǎng)19%。一降一升的“菜籃子指數(shù)”背后，體現(xiàn)了北京在疏解非首都功能中帶來(lái)核心區(qū)人口下降以及生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升、消費(fèi)升級(jí)初見(jiàn)成效。

　　蔬菜交易量29年首現(xiàn)拐點(diǎn)

　　張玉璽透露，新發(fā)地2016年蔬菜交易量是689.14萬(wàn)噸，相比2015年690.94萬(wàn)噸的交易量下降1.8萬(wàn)噸，這是新發(fā)地自1988年成立29年以來(lái)蔬菜交易量首次下降。不僅蔬菜，食用油、牛羊肉、水產(chǎn)品、調(diào)料、干果等產(chǎn)品的交易量均有下降，糧食、牛羊肉蛋的交易額減少。在交易量下降的同時(shí)，新發(fā)地交易額仍然保持增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2016年新發(fā)地交易額是721億元，比2015年606億元的交易額增長(zhǎng)了19%，高于2015年的13%交易額增長(zhǎng)率。

　　交易量下降但交易額保持較快增長(zhǎng)，源于進(jìn)口水果和特色菜的增長(zhǎng)。張玉璽告訴北京商報(bào)記者，2016年，新發(fā)地進(jìn)口水果增加22萬(wàn)噸，交易額增長(zhǎng)63億元；特色菜增加了19萬(wàn)噸，交易額增長(zhǎng)6.29億元。北京新發(fā)地總經(jīng)理張?jiān)铝赵诮邮鼙本┥虉?bào)記者采訪時(shí)表示，進(jìn)口水果的單位成本與本土水果單位成本計(jì)算方式不同，價(jià)格通常要高出至少30%甚至翻倍。

　　北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成立于1988年5月16日，隨著城市化規(guī)模擴(kuò)大、耕地減少，北京本土的蔬菜供應(yīng)減少。全市的絕大多數(shù)蔬菜供應(yīng)需要跨區(qū)域調(diào)運(yùn)加以補(bǔ)充，運(yùn)輸路程較遠(yuǎn)，其中，新發(fā)地?fù)?dān)負(fù)著北京90%以上的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。2016年，新發(fā)地市場(chǎng)對(duì)部分蔬菜進(jìn)場(chǎng)交易提出了新要求，從大蔥、洋蔥、大白菜等“主菜”開(kāi)始，以減少垃圾為初級(jí)目標(biāo)，并最終向“標(biāo)準(zhǔn)化”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

　　張玉璽透露，直通車和直營(yíng)店仍是新發(fā)地2017年工作的重心，將努力完成再開(kāi)100家店的目標(biāo)，為1000多個(gè)小區(qū)居民提供農(nóng)副食品供應(yīng)。2017年蔬菜交易樓、冷鏈交易樓將動(dòng)工，到2018年竣工，隨后開(kāi)始開(kāi)建果品交易樓。

　　同步首都疏解消費(fèi)升級(jí)

　　作為北京市菜籃子的新發(fā)地，同時(shí)也是北京市人口疏解大政的試金石及消費(fèi)升級(jí)的晴雨表，新發(fā)地蔬菜交易量的減少，顯示出北京在疏解非首都功能過(guò)程中帶來(lái)核心區(qū)人口下降以及生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升、消費(fèi)升級(jí)初見(jiàn)成效。“北京市人口減少，新發(fā)地的蔬菜購(gòu)買量自然減少，交易量和北京疏解政策分不開(kāi)。”張玉璽認(rèn)為，這是北京在疏解非首都功能中帶來(lái)核心區(qū)人口下降的重要證明。

　　今年的《政府工作報(bào)告》顯示，北京市常住人口增量、增速繼續(xù)保持“雙下降”，城六區(qū)常住人口實(shí)現(xiàn)了由增到減的“拐點(diǎn)”。2017年，將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，嚴(yán)控城六區(qū)人口規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

　　進(jìn)口水果和特色菜成為新發(fā)地新的增長(zhǎng)點(diǎn)，則體現(xiàn)了北京市消費(fèi)正不斷升級(jí)。“過(guò)去，人們買菜論堆、捆、撮，現(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)的質(zhì)量、精準(zhǔn)度有了更高的要求，人們會(huì)去挑選品種，選擇更精細(xì)、更可靠的蔬菜?，F(xiàn)在，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)更應(yīng)關(guān)注果蔬的品類、質(zhì)量安全等方面，不應(yīng)只關(guān)注總量提升。此外，進(jìn)口果蔬的價(jià)格偏高，但是是對(duì)我國(guó)果蔬產(chǎn)品品類的補(bǔ)充，讓人們的可選范圍增強(qiáng)。”中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴中久表示。

　　張玉璽介紹，除了蔬菜交易量減少，新發(fā)地本身也在響應(yīng)北京市疏解大政。2016年，新發(fā)地占地規(guī)模由1600畝減少至600畝，通過(guò)“上天入地”乃至深挖20米，保證營(yíng)業(yè)面積基本不變。騰退出的1000多畝土地根據(jù)政府統(tǒng)一安排，一部分將用于增綠留白，甚至在特殊時(shí)期可以作為避難所；主體將建立一個(gè)蔬菜水果種植的科普教育中心，發(fā)展觀光旅游，并規(guī)劃在2017年建設(shè)蔬菜交易樓、冷鏈交易樓，2018年建設(shè)果品交易樓。

　　進(jìn)口水果和特色菜的交易量及交易額兩個(gè)數(shù)據(jù)的增加，顯示了北京市生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)的提升，居民消費(fèi)正在升級(jí)。2016年8月，北京市人民政府發(fā)布的《北京市提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》提出，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，貼近市民需求，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化公共服務(wù)，著力推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。到2020年，全市生活性服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量效益明顯提高，基本形成布局合理、功能完善的行業(yè)體系；2016年4月發(fā)布的《北京市商務(wù)委員會(huì)提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)措施》，要求促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)“規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化”發(fā)展，提升居民生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。北京商報(bào)記者從華聯(lián)超市采訪到的數(shù)據(jù)同樣顯示，華聯(lián)超市2016年的進(jìn)口果蔬銷量增長(zhǎng)約18%，半成品菜的銷量是2015年的2倍。

　　農(nóng)超對(duì)接減少中間環(huán)節(jié)

　　也有一種聲音認(rèn)為，蔬菜交易量下降或許意味著農(nóng)超對(duì)接推進(jìn)中，蔬菜直接從菜地進(jìn)入終端超市，中間環(huán)節(jié)減少。

　　北京市部分超市農(nóng)超對(duì)接蔬菜已有相當(dāng)高的占比。超市發(fā)相關(guān)人員告訴北京商報(bào)記者，在2008年開(kāi)始布局農(nóng)超對(duì)接，目前貨源直采的果蔬產(chǎn)品占全部果蔬產(chǎn)品的90%以上，每年果蔬的銷售額約3億-4億元。華聯(lián)超市的工作人員也表示，超市內(nèi)銷售的蔬菜、水果產(chǎn)品中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接、貨源直采的占比超70%，但多數(shù)進(jìn)口果蔬要通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)獲得。

　　戴中久認(rèn)為，農(nóng)超對(duì)接的作用在于省去中間流通的環(huán)節(jié)、降低流通成本、保證食品安全。但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)較分散，通過(guò)合作社才能實(shí)現(xiàn)與大型連鎖超市的精準(zhǔn)對(duì)接。但農(nóng)超對(duì)接還是對(duì)主流蔬菜流通渠道的補(bǔ)充，現(xiàn)在80%以上的蔬菜流通還是通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)集散。現(xiàn)在農(nóng)超對(duì)接還不能替代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的功能地位。農(nóng)超對(duì)接還僅僅是針對(duì)單品直接進(jìn)入超市，“農(nóng)-批-零”的對(duì)接方式依然是大趨勢(shì)。這樣選擇性強(qiáng)，較早期的層層周轉(zhuǎn)，成本已經(jīng)降低很多。

　　北商研究院特邀研究員、北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)賴陽(yáng)認(rèn)為，新發(fā)地等大型批發(fā)市場(chǎng)仍扮演著重要角色。他指出，農(nóng)超對(duì)接執(zhí)行時(shí)會(huì)有一些難度，一些超市對(duì)接的不是基地，而農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷商。超市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求特點(diǎn)為“品類多、總量少”，這使得源頭直采的成本會(huì)很高，而通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的運(yùn)銷商來(lái)完成采購(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市倉(cāng)儲(chǔ)，也算是對(duì)流通環(huán)節(jié)的效率提升。北京商報(bào)記者了解到，新發(fā)地也在推進(jìn)自身的“產(chǎn)銷對(duì)接”，并與北京市各大超市、餐飲企業(yè)、社區(qū)菜市場(chǎng)、機(jī)關(guān)團(tuán)體食堂等團(tuán)體采購(gòu)用戶合作，依托新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)20多年來(lái)形成的覆蓋全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品基地資源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)餐對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“場(chǎng)店對(duì)接”工程，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用。

　　對(duì)于新發(fā)地未來(lái)的發(fā)展方向，戴中久表示，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)該注重銷售更可口、更安全營(yíng)養(yǎng)的蔬菜。朝精細(xì)化發(fā)展，要增加特色菜的供應(yīng)。賴陽(yáng)建議，未來(lái)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)該向流通中心區(qū)轉(zhuǎn)型，提供流通環(huán)節(jié)，不進(jìn)行交易環(huán)節(jié)，直接從基地運(yùn)到超市冷庫(kù)。在批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型中，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品走向標(biāo)準(zhǔn)化包裝，提高標(biāo)準(zhǔn)化包裝率。另外，將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的操作在冷鏈下進(jìn)行，這樣會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品的損耗率成倍下降。