前三季度家禽存欄約24681萬只，同比下降8.5%，出欄量和禽肉產(chǎn)量減少。

　　建立疫病應(yīng)對的長效機制，促進家禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

　　安徽省是家禽業(yè)大省，禽業(yè)作為全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，在保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)和促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了積極作用。記者從省畜牧局了解到，目前我省肉禽常年出欄量約8億多只，居全國第七位；蛋禽存欄量0.92億只，居全國第十位。

　　“近年來禽類疫病增多，市場風險加大，尤其是人感染H7N9流感疫情對我省家禽業(yè)造成巨大沖擊，制約全省家禽業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”省畜牧獸醫(yī)局副局長陳海林表示。據(jù)國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊對全省主要畜禽監(jiān)測調(diào)查，今年前三季度活家禽存欄24681.6萬只，同比下降8.5%，出欄51728.0萬只，同比下降3.7%，禽肉產(chǎn)量80.7萬噸，同比下降2.0%。家禽存出欄及產(chǎn)量同比下降，主要是受年初禽流感的影響，肉雞銷售遇阻導(dǎo)致積壓，養(yǎng)殖戶在二季度進行拋售后，補欄積極性不高。

　　為應(yīng)對困難，今年3月25日，省畜牧獸醫(yī)局貫徹省政府《關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展禽業(yè)生產(chǎn)的通知》，印發(fā)穩(wěn)定發(fā)展禽業(yè)生產(chǎn)的實施方案，從保護種禽生產(chǎn)、扶持養(yǎng)殖和加工企業(yè)、做好產(chǎn)銷銜接等出臺了相關(guān)扶持政策。“當時受疫病影響，禽產(chǎn)品銷售困難，種苗也缺乏銷路，實施方案更多是著眼于幫助家禽業(yè)渡過難關(guān)。”陳海林說。

　　在短短半年多以后，我省再次出臺政策促進家禽業(yè)發(fā)展。陳海林表示，這次發(fā)布的《關(guān)于促進家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展的意見》更多是從長遠考慮，探索建立應(yīng)對H7N9流感疫情的長效機制，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　陳海林介紹，人感染H7N9流感疫情與市場活禽交易呈正向關(guān)系，市場污染面越大，人越容易感染。因此，意見立足我省發(fā)展實際，提出了“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”的十六字總體要求，一方面從養(yǎng)殖流通環(huán)節(jié)著手，部署發(fā)展規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖和集中屠宰、冷鏈運輸。另一方面倡導(dǎo)健康的禽產(chǎn)品消費方式，提高冰鮮禽產(chǎn)品消費比重。這些舉措既有利于疫病防控，也是產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的方向。

　　2020年，全省規(guī)模養(yǎng)殖比重達80%以上，16個市建全冰鮮家禽冷鏈體系。

　　轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式和消費方式，提升家禽業(yè)發(fā)展和家禽產(chǎn)品消費安全。

　　為實現(xiàn)十六字總體要求，意見明確了具體發(fā)展目標和任務(wù)。

　　從養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)來看，意見主要提出了兩個“80%”，即到2020年全省規(guī)模養(yǎng)殖比重達80%以上、規(guī)?；型涝准庸け戎剡_80%以上，以提高疫病防控能力。目前，我省家禽養(yǎng)殖規(guī)模比重在71%左右，而集中屠宰加工率在58%左右。

　　在養(yǎng)殖上，意見強調(diào)要推進四項重點任務(wù)，即發(fā)展良種、標準化養(yǎng)殖、廢棄物利用和疫病防控。在屠宰加工上，提出要優(yōu)化屠宰場布局。陳海林介紹，我省家禽屠宰能力總體可以滿足需要，但布局不合理，主要集中在合肥、宣城等地，在蕪湖等地則很少。為此，意見提出要提升屠宰企業(yè)的加工能力和水平，并鼓勵大型屠宰企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，完善布局，為集中屠宰提供支撐。

　　在流通環(huán)節(jié)上，意見提出，到2020年16個市都要建立質(zhì)量可控的冰鮮家禽產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)體系。具體就是要加強冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場冰鮮、冷凍禽產(chǎn)品專賣區(qū)，支持禽產(chǎn)品加工企業(yè)配備使用各種新型冷鏈物流裝備。

　　冷鏈建設(shè)的加強，是為了轉(zhuǎn)變消費方式。意見提出要推行禽產(chǎn)品冰鮮上市，合肥、蕪湖、安慶、馬鞍山、銅陵市要全面推行禽產(chǎn)品冰鮮上市，對主城區(qū)內(nèi)人口密集的農(nóng)貿(mào)市場，逐步取消活禽交易。其他市要逐步提升冰鮮禽產(chǎn)品的市場份額。縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場要逐步降低活禽交易量。

　　對此，張海林表示，活禽消費習慣不利于疫病防控，各地檢出的H7N9流感病毒，基本都發(fā)生在農(nóng)貿(mào)市場或活禽批發(fā)市場。冰鮮消費會極大地減少疫病傳播。但陳海林也表示，活禽消費的取消會考慮疫病防控的情況和居民消費習慣，穩(wěn)步推進。此外，各部門也將加強聯(lián)合執(zhí)法，確保冰鮮禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　將家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入專項資金任務(wù)清單，開展家禽目標價格（指數(shù)）保險試點。

　　政策支持內(nèi)容多、含金量高，覆蓋科研、養(yǎng)殖、加工和流通等環(huán)節(jié)。

　　無論是規(guī)模養(yǎng)殖，還是冰鮮上市，都是為提升家禽產(chǎn)品品質(zhì)，保障消費安全，這從根本上有賴于家禽業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。為此，必須培育一批帶動力強的龍頭企業(yè)和品牌。

　　記者留意到，意見提出創(chuàng)新流通和消費模式。鼓勵屠宰加工企業(yè)在全省范圍內(nèi)跨地區(qū)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，推廣電子商務(wù)、養(yǎng)殖加工餐飲一體化、連鎖經(jīng)營等營銷和消費新模式，打造具有影響力的禽產(chǎn)品品牌。這些恰恰是我省家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。

　　我省家禽業(yè)養(yǎng)殖水平在全國靠前，品質(zhì)也相對較高。但在深加工上較弱，特別是缺乏有特色的產(chǎn)品和有影響力的品牌。意見提出，全省集中支持建設(shè)3到5家起點高、規(guī)模大、機制新的現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)帶動家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同發(fā)展，組建家禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，并支持本土企業(yè)同國內(nèi)外知名企業(yè)、知名品牌合作。

　　意見謀劃了含金量高的一系列扶持政策。在資金支持上，意見要求推進涉農(nóng)資金“大專項+任務(wù)清單”管理模式，將家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展列入相關(guān)專項資金任務(wù)清單，支持市、縣政府按政策規(guī)定統(tǒng)籌利用中央和省下達的涉農(nóng)資金，用于扶持家禽原種場、祖代場、擴繁場建設(shè)和適度規(guī)模家禽養(yǎng)殖場改造升級，支持屠宰、冷藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的設(shè)施裝備更新改造、品牌建設(shè)等。對符合規(guī)定的家禽規(guī)模養(yǎng)殖場，生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

　　家禽市場波動大，風險大，是近年來養(yǎng)殖企業(yè)面臨的主要難題。對此，意見也做出了針對性安排，提出將家禽目標價格（指數(shù)）保險納入特色保險品種目錄，積極開展家禽目標價格（指數(shù)）保險試點。