2014年以來，煙臺生豬價格持續(xù)走低，導致生豬養(yǎng)殖戶生產經營壓力逐步加大，大部分生豬養(yǎng)殖戶處于虧損狀態(tài)。據(jù)國家統(tǒng)計局煙臺調查隊對萊陽和萊州兩個生豬大縣335個畜禽監(jiān)測點的調查數(shù)據(jù)顯示，2014年豬糧比價為5.37：1，低于國家確定的6：1盈虧平衡點；今年1-4月份豬糧比價降至5.34：1，每頭生豬平均虧損110元。目前生豬生產仍沒走出虧損—盈利—虧損的周期怪圈。

 

　　一、產消失衡，造成生豬供求波動加大

 

　　調查數(shù)據(jù)顯示，335個畜禽監(jiān)測點4月末存欄量為400922頭，環(huán)比增加了3149頭，同比增加了30701頭；出欄量為76959頭，環(huán)比增加了14710頭，同比增加了19077頭。待育肥豬存欄193884頭，環(huán)比減少了7866頭，同比減少了55161頭；能繁母豬存欄38477頭，環(huán)比減少了410頭，同比減少了1756頭。待育肥豬和能繁母豬存欄量下降，必將造成后期生豬存、出欄量下降。同時，隨著居民膳食結構的變化，豬肉在百姓日常消費中的比重逐步減少，生豬的消費總量呈下降趨勢。

 

　　2013年，生豬存欄量直線上揚，12月份達到年度最高點。2014年1-10月份，生豬存欄量總體呈現(xiàn)“V”字形變化，前5個月呈下滑走勢，5月份達到最低值，6月份生豬存欄量開始反彈，在9月份達到最高點。2014年1-10月份能繁母豬呈現(xiàn)逐步下滑態(tài)勢，10月份為2014年1-10月份的最低值。2014年1月至4月，豬肉價格連續(xù)下滑，隨后震蕩上行。豬糧比價整體呈上揚走勢，但均低于6：1。今年1-4月平均每頭虧損110元，豬糧比價降至5.34：1?？v觀近幾年價格變化，生豬價格每隔三年會出現(xiàn)一個高峰或低谷，但是2013年至2014年生豬價格波動頻率加快。2014年仔豬價格處在歷史中位水平，豬肉價格處于歷史中位水平，豬糧比價相對于歷史同期處在歷史低位。

 

　　二、兩大因素導致生豬價格持續(xù)低迷

 

　　（一）市場供給因素影響。據(jù)335個畜禽監(jiān)測點的數(shù)據(jù)顯示，在2013年豬肉價格上漲的風潮中，不少養(yǎng)殖戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模，尤其是小規(guī)模戶擴漲規(guī)模同比增加12%。受上一輪價格上升行情拉動，煙臺市2014年至今增勢依然不減，盡管生豬價格低位運行，但由于尚未深度虧損，大部分養(yǎng)殖戶仍在苦苦堅持，致使2013年以來生豬市場供應量充足有余的狀況沒有改變。另外，據(jù)調查顯示，2014年生豬疫情得到有效控制，養(yǎng)豬場生產飼養(yǎng)狀況良好，每頭生豬出欄平均重量110公斤，比2013年增加了2.5公斤，也進一步增大了豬肉的市場供應量。

 

　?。ǘ┏杀疽蛩赜绊?。飼料費用不斷增加，使生豬養(yǎng)殖成本持續(xù)上升。據(jù)調查，飼養(yǎng)一頭豬的精飼料費用由2013年的770元增至2014年的802.5元。主要原因是作為飼料主要原材料玉米價格穩(wěn)中有升，去年夏季最高達到了每公斤2.7元。除此之外，醫(yī)療防疫費、勞動日工價、工具材料費等都有較大增幅。據(jù)調查，2014年平均每頭生豬的養(yǎng)殖成本達到1518.20元，而銷售收入只有1528.00元，也就是說，養(yǎng)一頭豬只掙9.80元。今年以來，生豬價格繼續(xù)下行，平均每頭虧損110.0元，這大大挫傷了養(yǎng)殖戶的生產積極性。

 

　　三、多措并舉，保障生豬生產健康發(fā)展

 

　　通常情況下，每年春節(jié)過后，豬肉消費進入淡季，一般持續(xù)3個月左右，進入二季度生豬價格將在低位運行。在今年生豬價格持續(xù)低迷情況下，養(yǎng)豬戶往往會開始淘汰母豬，減少存欄量。生豬的生長周期約為6個月，生豬存欄的顯著下降以及母豬淘汰率的大幅攀升，顯示生豬供給市場正由松轉緊，若不及早做好扶持鼓勵工作，放任生豬存欄持續(xù)下跌，生豬市場生產能力在短期內將無法恢復，豬市恐將出現(xiàn)大幅震蕩。為防止生豬價格大起大落，盡可能避免“周期怪圈”，建議各有關部門做好以下幾項工作。

 

　?。ㄒ唬┙⑸i出欄保護價制度。當市場價格低于養(yǎng)殖成本價時應給予養(yǎng)殖戶適當補貼，基本保證大多數(shù)養(yǎng)豬戶不嚴重虧本，保護養(yǎng)殖戶的積極性，以防“豬賤傷農”等現(xiàn)象發(fā)生，引導生豬等畜牧業(yè)生產健康、穩(wěn)定的發(fā)展，從而在一定程度上克服大起大落的不良周期性循環(huán)。

 

　?。ǘ娀夹g指導。建議農業(yè)及畜牧科研機構加強與基層養(yǎng)殖單位的溝通和聯(lián)系，提高畜牧業(yè)科技成果轉化率；通過群眾喜聞樂見的形勢，加大科普宣傳力度；加強業(yè)務培訓和生產技術指導，全面提升生豬養(yǎng)殖業(yè)的科技含金量。

 

　?。ㄈ┩晟票ｋU制度。政策性農業(yè)保險當中的養(yǎng)殖險種設置不合理、賠付周期長，也是基層養(yǎng)殖戶反映較多的問題。建議農業(yè)、畜牧、財政等有關政府部門加強與保險機構的協(xié)作，在試點的基礎上逐步豐富農業(yè)保險，特別是養(yǎng)殖險種；適當提高財政補貼和保險賠付額度，充分調動各方積極性；探索建立保險賠付準備金制度，有效縮短賠付周期。